Infracciones Y Sanciones En Materia De Prevención De Riesgos Labo Rales: La Responsabilidad Administrativa Del Empresario [eBook]

JUAN ANTONIO FERNANDEZ BERNAT

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La legislación en materia de seguridad y salud en el trabajo encuentra su razón de ser en la protección de los trabajadores contra los riesgos sociales. Con respecto a esa protección, el sistema legal establece un conjunto de obligaciones impuestas al empleador. El incumplimiento de lo que se denomina deuda de seguridad del empleador está sujeto a un régimen regulatorio de responsabilidades y sanciones por incumplimiento de estas obligaciones, lo cual reviste especial importancia hoy como mecanismo de lucha contra los accidentes del trabajo. Las responsabilidades del empleador son complejas, dado que su naturaleza es diversa, y pueden ser públicas (penales o administrativas) y privadas, contractuales o no contractuales. De éstos, merece destacarse la responsabilidad administrativa, ya que es uno de los instrumentos para garantizar el cumplimiento por parte del empleador de las obligaciones impuestas en el marco de la salud ocupacional. Este papel predominante en esta área se debe a su mayor efectividad frente a la responsabilidad penal, lo que ha favorecido su progresiva extensión en relación con la regulación de la posible responsabilidad penal en materia preventiva. A lo largo de este trabajo abordaremos el estudio de esta responsabilidad que puede incurrir el empleador, como sujeto típico imputado en las infracciones administrativas en esta materia. Como se apreciará, no es el único sujeto responsable de tales infracciones, ya que las entidades que actúan como servicios de prevención externos, auditores y empresas de formación de terceros también pueden incurrir en acciones u omisiones constitutivas de infracción administrativa en materia de prevención de riesgos laborales A la empresa, promotores y propietarios de obras, y los autónomos. En nuestro caso, hemos preferido centrar nuestra atención en la figura del empresario dado que es responsable de la parodia de la infracción laboral, ya que recae sobre él la autoría material de conducta que constituye el incumplimiento de deberes normativos de carácter laboral .

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